DNU 366/2025: Аргентина ужесточила иммиграционные правила, усложнив получение гражданства
Аргентина впервые за 15 лет существенно ужесточила миграционные правила. Соответствующий указ был опубликован 29 мая 2025 года. Юристы RuArgentina первыми предоставили детальный анализ реформы, который мы также представили в прямом эфире на нашем канале в YouTube. Ниже предлагаю вашему вниманию пересказ изменений.
Иммиграционная реформа 29 мая 2025 года
29 мая 2025 года вступил в силу Указ 366/2025, которым правительство Аргентины существенно переписало правила предоставления резидентства и гражданства. Речь идёт о глубокой институциональной реформе: часть миграционных процедур передана в ведение исполнительной власти, роль судов сокращена, а к заявителям предъявляются новые требования. Этот указ заменяет или существенно дополняет положения Закона 25.871 и Закона 346 о гражданстве, а также отменяет десятки старых подзаконных актов. Ниже — подробный разбор ключевых изменений, их последствий и возможных перспектив.
Натурализация: больше не через суд, а через DNM
Главное изменение — процедура подачи на гражданство по натурализации выведена из-под юрисдикции судов. С этого момента заявление рассматривает исключительно Dirección Nacional de Migraciones (DNM). Это значит:
- Заявление подаётся не в суд, а в административный орган — Migraciones.
- Присяга перед судьёй отменена.
- Судебные гарантии (в том числе сроки рассмотрения, устное слушание и аргументация решения) заменены административной процедурой.
- Решение DNM можно обжаловать только в рамках административного процесса или через механизм жалобы на лишение правосудия ("queja por privación de justicia").
Строгий критерий проживания: 2 года без выездов
Теперь закон требует двух лет непрерывного и законного проживания в Аргентине. Ключевые изменения:
- Проживание должно быть легальным — то есть на основе временного или постоянного резидентства.
- Любой выезд за границу в течение этих двух лет автоматически обнуляет срок.
- Ранее возможные исключения (выезд до 30 дней, выезд по уважительной причине) не предусмотрены.
Новый подход к резидентству: строгий контроль и отказ от автоматизма
Раньше наличие ребёнка-аргентинца, супруг(-и) или учёбы в вузе открывало путь к получению постоянной резиденции. Теперь:
- Любой заявитель обязан подтвердить финансовую состоятельность и отсутствие судимостей.
- Даже наличие родственных связей не даёт автоматического доступа к постоянной резиденции.
- Временная резиденция может быть выдана на срок до 3 лет, но должна быть подтверждена доказательствами проживания, реальной семейной или эмоциональной связи.
Отдельно прописывается роль residencia precaria
Прекария впервые получила собственную развёрнутую норму — но повышением статуса это не стало. По ст. 20 это по-прежнему не резиденция, а ограниченное разрешение на пребывание:
- Срок — до 90 дней (вместо прежних 180), продление — только мотивированным решением DNM.
- На срок действия разрешает находиться в стране, работать, учиться, выезжать и возвращаться.
- Главное ужесточение: проживание с прекарией исключено из двухлетнего срока для права на гражданство.
Гражданство Аргентины через инвестиции
Указ вводит новый путь — гражданство без проживания в Аргентине, если заявитель делает "значительные инвестиции" в экономику страны. Это:
- Альтернатива для тех, кто не хочет или не может проживать в стране два года.
- Решение принимает Министерство экономики и новое Агентство инвестиционных программ гражданства.
- Критерии инвестиции пока не определены и должны быть утверждены дополнительными актами.
Ужесточение правил выдворения и контроля
DNM получает расширенные полномочия:
- Отказывать в резидентстве при обнаружении судимостей, поддельных документов, нарушения целей въезда.
- Проводить проверки адреса проживания, работодателя и источников доходов.
- Высылать нарушителей с запретом на въезд от 5 лет до пожизненного срока (в зависимости от тяжести нарушений).
Чего ещё не хватает: отсутствие подзаконных актов
На момент публикации этого текста:
- Не опубликованы постановления, определяющие сумму дохода для рантье или критерии "значительных" инвестиций.
- Неясен порядок подачи через DNM, сроки рассмотрения и формат обжалования отказов.
- Не адаптированы старые нормы Закона 346 о гражданстве к новой административной модели.
- Это создаёт правовую неопределённость. Многие заявители, особенно из уязвимых категорий (беременные женщины, родители аргентинцев, студенты), оказались в подвешенном положении.
Стоит ли паниковать?
Нет. Указ вступил в силу, но:
- Он может быть оспорен в судах, включая Верховный суд.
- Отсутствие подзаконного регулирования делает его частично неприменимым.
- Все дела, поданные до 29 мая 2025 года, рассматриваются по прежним правилам, через суд.
- Указ явно нарушает некоторые конституционные принципы (например, право на доступ к правосудию) — это создаёт юридические основания для его пересмотра.
Реформа усиливает контроль за иммиграцией, исключает прежние мягкие схемы и требует от заявителей большей прозрачности. Вместе с тем она ещё не завершена: отсутствуют важные детали, без которых процедура не может функционировать стабильно. Юристы, миграционные консультанты и правозащитники уже готовят обращения и возможные иски. Работа продолжается. Мы продолжаем давать самые профессиональные индивидуальные консультации по иммиграции в Аргентину и сопровождать ваши дела по Иммиграции в Аргентину по старым ценам!